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国务院:每个村(社区)首码设立又名儿童主任

发布日期:2021-09-14 17:33    点击次数:64

民政部网站6.月8.日发布关于印发《国务院未成年人珍惜工作领导幼组关于强化未成年人珍惜工作的成见》的通知。

各省、自治区、直辖市未成年人珍惜工作领导幼组(委员会),新疆生产建设兵团未成年人珍惜工作领导幼组,国务院未成年人珍惜工作领导幼组各成员单位:

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《国务院未成年人珍惜工作领导幼组关于强化未成年人珍惜工作的成见》已商中央编办照准,并经国务院未成年人珍惜工作领导幼组第一次一切会议审议通过,现予印发,请仔细贯彻落实。

国务院未成年人珍惜工作领导幼组

2021年6.月6.日

国务院未成年人珍惜工作领导幼组关于强化未成年人珍惜工作的成见

未成年人珍惜工作有关国家改日和民族崛首。党中央首终高度重视未成年人造作,关心未成年人成长。习近平总书记众次指出,少年儿童是祖国的改日,是中华民族的憧憬,强调教育益少年儿童是一项战略工作,事关永久。为深入学习贯彻习近平总书记主要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院关于强化未成年人珍惜工作决策安顿,推动《中华人民共和国未成年人珍惜法》等法律法规落地落细,现就强化未成年人珍惜工作挑出如下成见:

一、总体乞求

(一)请示思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为请示,深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人珍惜工作主要指示批示精神,详细贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党中央、国务院关于未成年人珍惜工作决策安顿,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以知足人民日益添进的优雅生活需要为根本现在的,进一步强化组织领导、完善运走机制、强化制度建设、健全服务系统,逼真珍惜未成年人身心健康、保障未成年人相符法权益。

(二)基本原则。

――坚持党对未成年人珍惜工作的领导。把党的领导贯穿未成年人珍惜工作全过程各方面,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体组织和祥和推进“四个详细”战略组织,坚持思想道德教训和权益维护保障相融相符,大力教育和践走社会主义中央价值不悦目,教育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人,教育担当民族复兴大任的时代新人。

――坚持最有利于未成年人的原则。以依法保障未成年人平等享有生存权、发展权、受珍惜权和参与权等权利,促进未成年人详细健康成长走为起程点和落脚点,在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑未成年人的益处和需要,在处理未成年人事务中首终把未成年人权益和详细健康成长放在首位,确保未成年人依法得到奇怪、优先珍惜。

――坚持系统谋划统筹推进。强化全局谋划、统筹组织、整体推进,有效发挥各级未成年人珍惜工作祥和机制统筹祥和、督促请示作用,着力补短板、强弱项,强化顶层设计、局部配相符。坚持未成年人珍惜工作的政治性、群众性、时代性、协同性,积极推动各方力量参与未成年人珍惜工作,构建家庭珍惜、黉舍珍惜、社会珍惜、网络珍惜、政府珍惜、司法珍惜“六位一体”的新时代未成年人珍惜工作格局。

(三)总表现在标。

到2025年,上下衔接贯通、局部祥和联动的未成年人珍惜工作体制机制基本形成,制度系统逐渐健全,与未成年人珍惜法相衔接的法律法规系统陆续完善,工作力量有效强化,侵袭未成年人相符法权益案件发生率清亮消极,全社会关心关注未成年人健康成长的氛围隐晦强化。到2035年,与我国经济社会发展相适当、与人口发展战略相匹配的未成年人珍惜工作系统详细设立,强化未成年人珍惜工作成为各局部、各走业和社会各界的走动自愿,成为详细建成社会主义现代化国家的隐晦标志之一,未成年人的生存权、发展权、受珍惜权、参与权等权利得到更添有余保障。

二、重点工作

(一)强化家庭监护义务。

1.强化家庭监护请示救助。巩固和强化家庭监护主体义务,添大宣传培训和健康教训力度,请示未成年人的父母或者其他监护人依法履走监护职责,抚养、教训和珍惜未成年人。推动构建家庭教训请示服务系统,强化社区家长黉舍、家庭教训请示服务站点建设,为未成年人的父母或其他监护人、被委托人每年挑供不少于一次公益性家庭教训请示服务。婚姻登记组织办理离婚登记及人民法院审理家事案件时涉及未成年子女的,要对当事人进走未成年人珍惜有关家庭教训请示。

2.完善家庭监护救援政策。详细落实产伪等生育类伪期制度和哺乳时间有关规定,鼓励有条件的地区探索开展育儿伪试点。强化家庭照护救援请示,强化家庭科学育儿能力。有条件的地区,探索对依法收养孤儿和残疾儿童、非生父母履走监护权的家庭在水电气等公共服务方面给予优惠。地方政府在配租公租房时,对相符当地住房保障条件且有未成年子女的家庭,可遵命其未成年子女数现在在户型选择方面给予得当照顾。推进儿童福利机构拓展集养、治、教、康和专长社会工作服务于一体的社会服务功能,探索向社会残疾儿童挑供服务。

3.推进家庭监护监督工作。请示村(居)民委员会等有关组织对未成年人的父母或者其他监护人履走监护情况开展监督。村(居)民委员会等有关组织发现未成年人的父母或者其他监护人拒绝或者怠于履走监护义务时,要予以劝阻、阻止或者责骂教训,督促其履走监护职责;情节主要导致未成年人处于危困状态或造成主要恶果的,要及时采取珍惜措施并向有关局部通知。

4.依法处置监护人侵袭未成年人权益走为。公安组织接到通知或者公安组织、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现未成年人的父母或者其他监护人存在不依法履走监护职责或者侵占未成年人相符法权益的,应当予以训诫,并能够责令其照准家庭教训请示。对监护人主要损坏未成年人身心健康及相符法权益,或者不履走监护职责致未成年人处于危困状态等监护侵袭走为,依法督促、救援首诉。强化宣传引导和警示教训,及时向社会公布监护人侵袭未成年人权益走为处置情况案例。

(二)强化黉舍珍惜工作。

5.强化未成年人思想道德教训。请示黉舍深入开展共产主义、中国特色社会主义和中国梦学习宣传教训,坚持立德树人,教育和践走社会主义中央价值不悦目,引导广泛未成年人听党话、跟党走,养成卓着思想品德和走为习惯。请示黉舍强化新修订的《中华人民共和国未成年人珍惜法》等法律法规宣传教训,深入开展未成年人法治教训,挑升学徒法治意识。强化团教配相符,强化少先队实践育人作用,强化未成年人思想道德引领。

6.健全黉舍珍惜制度。制定《未成年人黉舍珍惜规定》,整相符、完善黉舍珍惜制度系统。完善校园安然风险防控系统和依法处理机制,强化校园周边综相符治理。挑高学徒安然意识和自我防护能力,开展反羞辱、交通安然、应急避险自救、挑防针对未成年人的作恶走为等安然教训。积极发展公共交通和专用校车,解决学徒上下学乘车难题现在,行使校车的黉舍要强化校车安然管理和行使。强化校园食品安然管理,庄严落实校长(园长)聚积用餐陪餐、家长代外陪餐、用餐信息公开等制度。严严袭击涉及黉舍和学徒安然的作恶作恶走为。推动落实义务教训黉舍课后服务全遮盖,与当地平庸下班时间相衔接,解决家长接学徒可贵题现在。

7.有效挑防学徒羞辱。进一步完善考评机制,将学徒羞辱防治工作纳入义务督学挂牌督导周围、走为教训质量评价和工作考评主要内容。设立健全学徒羞辱通知制度,制定学徒羞辱防治工作义务清单,压实岗位义务。请示黉舍定期详细排查,及时发现苗头迹象或隐患点,做益疏通化解工作。完善校规校纪,健全教训惩戒工作机制,依法依规处置羞辱事件。

8.创新黉舍珍惜工作机制。设立黉舍珍惜工作评估制度,评估恶果纳入黉舍管理水平评价和校长考评考核周围。庄严落实教职员工准入查询性侵作恶作恶信息制度。有余发挥“法治副校长”、“法治辅导员”作用,常态化开展“法治进校园”、组织模拟法庭、以案释法、开设法治网课等众样化法治教训和法治实践活动,教训引导未成年人遵纪守法。依托中幼黉舍、社区建设少年警校,强化对未成年人的法治教训、安然教训。引入专长力量参与学徒管理服务,有条件的地方,可通过设立黉舍社会工作站、设立社会工作岗位、政府购买服务等办法,推进黉舍社会工作发展。

(三)添大社会珍惜力度。

9.有效落实强制通知制度。请示国家组织、村(居)民委员会、亲昵接触未成年人的单位、组织及其工作人员有效履走侵袭未成年人事件强制通知义务,挑升识别、发现和通知意识与能力。设立强制通知线索的受理、调查、处置和反馈制度。强化强制通知法律法规和政策措施的宣传培训和教训引导工作。依法依规对未履走通知义务的结议和幼我予以处罚。

10.逼